Ikanović: Uspostava BH berze električne energije donosi korist krajnjim korisnicima
Uspostava domaće berze predstavlja ključni korak ka usklađivanju sa zakonodavstvom EU i omogućava transparentno trgovanje i formiranje fer cijena.
Time bi se afirmisala veća konkurencija na tržištu, što bi rezultiralo koristima za krajnje korisnike, ali bi to značilo i investicije u sektor. Hrvatska, Srbija i Crna Gora već imaju uspostavljene berze ili organizovane oblike tržišta električne energije. Ove zemlje koriste svoje berze za unapređenje tržišne efikasnosti i konkurencije, što će vrlo brzo u tom pravcu učiniti i Bosna i Hercegovina.
Izjavio je ovo u razgovoru za agenciju FENA dr. sci. Nevad Ikanović, izvršni direktor za snabdijevanje i trgovinu JP Elektroprivreda BiH.
*Elektroprivreda BiH će u narednoj godini električnom energijom snabdijevati Brčko Distrikt BiH . Preuzimanje uloge snabdjevača od strane Elektroprivreda BiH išlo je značajno brže i jednostavnije nego proteklih godina. Koji su razlozi i povodi za preuzimanje ove uloge?
-Nakon sastanka gradonačelnika Brčko Distrikta BiH s ministrom energije, rudarstva i industrije Federacije BiH, ministrom energetike i rudarstva Republike Srpske, zvaničnicima Vlade Brčko Distrikta BiH, direktorom JP “Komunalno Brčko” , te predstavnicima sve tri elektroprivrede u BiH, u Brčkom 20. oktobra 2025. godine, zaključeno je, između ostalog, da se što je moguće prije pokrenu aktivnosti za pronalažanje modaliteta oko obezbjeđenja sigurnog snabdijevanja električnom energijom Brčko Distrikta BiH za 2026. godinu. Tako je 27. oktobra 2025. godine održan radno-ekspertni sastanak u Elektroprivredi BiH s direktorom i saradnicima JP “Komunalno Brčko” d.o.o. Brčko distrikt BiH i predstavnicima sve tri elektroprivrede u Bosni i Hercegovini. Rezultat tog sastanka bila je prezentacija, od strane svih sudionika, energetskih mogućnosti i ekonomskih preduslova za snabdijevanje električnom energijom Brčko Distrikta BiH za 2026. godinu. U konačnici, Elektroprivreda BiH je ponudila model snabdijevanja Distrikta koji je postao prihvatljiva opcija. Naime, u Elektroprivredi BiH su oko dva mjeseca vršene opsežne energetske analize i istraživanje tržišta za obezbjeđenjem potrebnih količina električne energije za snabdijevanja Distrikta u narednoj godini. Uz sve poteškoće oko obezbjeđenja energije za snabdijevanje svojih kupaca, Elektroprivreda BiH je za 2026. godinu uravnotežila svoj elektroenergetski bilans i nije imala raspoložive količine energije za snabdijevanje Brčko Distrikta. S obzirom da su godišnje potrebe za električnom Distrikta BiH za 2026. godine projicirane u ukupnoj količini 300 GWh, u Elektroprivredi BiH pronađen je model snabdijevanja za koji su postavljeni sljedeći ciljevi - glavninu energije obezbijediti s tržišta, obezbijediti kupovinu energije s kojom se postiže prihvatljiva cijena, staviti na raspolaganje vlastite fleksibilne proizvodne kapacitete koji će pokrivati razliku potrebnih i kupljenih količina energije, te osigurati isporuku energije za Brčko Distrikt BiH po cjenovnom modelu koji je prihvatljiv za obje strane, dakle, i za Distrikt i za Elektroprivredu BiH.
*Da li to znači da će se i za naredne godine pitanje snabdijevanja Brčko Distrikt BiH rješavati kao i do sada?
-Slijedom zaključaka sa sastanka održanog u Brčkom 20. oktobra 2025. godine, u narednom periodu biće formirano koordinaciono tijelo koje će sistemski riješiti pitanje snabdijevanja električnom energijom Brčko Distrikta BiH, uz eliminaciju donošenja ad-hoc, nego pravovremenih tehničkih i ekonomskih modela snabdijevanja, uključujući i kreaciju odgovarajućeg zakonskog okvira.
*Prema prijedlogu Zakona o regulatoru, prijenosu i tržištu električne energije u BiH, planirana je uspostava i funkcionisanje BH berze električne energije. Kakva je, po Vama, strateška i ekonomska perspektiva ovog energetskog subjekta?
-Bosna i Hercegovina se suočava s nizom izazova u modernizaciji svog energetskog sektora i integraciji u europske energetske mreže. Tokom prethodnog perioda aktivnosti su bile usmjerene na vitalne aspekte energetske politike, usklađivanja s EU zakonodavstvom, savladavanju niza izazova u postepenom prelasku na obnovljive i ekološki prihvatljive izvore energije. Sada je fokus na sljedećem veoma važnom pitanju, a to je uspostava BH berze električne energije i njeno funkcionisanje. Uspostava domaće berze predstavlja ključni korak ka usklađivanju sa zakonodavstvom EU i omogućava transparentno trgovanje i formiranje fer cijena. Time bi se afirmisala veća konkurencija na tržištu, što bi rezultiralo koristima za krajnje korisnike, ali bi to značilo i investicije u sektor. Hrvatska, Srbija i Crna Gora već imaju uspostavljene berze ili organizovane oblike tržišta električne energije. Ove zemlje koriste svoje berze za unapređenje tržišne efikasnosti i konkurencije, što će vrlo brzo u tom pravcu učiniti i Bosna i Hercegovina.
*Zašto je BH berza ključna?
-Ključna je zbog transparentnosti i promovisanja konkurencije kao podrška energetskoj tranziciji i povezivanju sa europskim tržištima. U konačnici BH berza bi doprinosila značajnim ekonomskim benefitima u smislu povoljnijih cijena za sve učesnike na tržištu i povećala bi atraktivnost tržišta za strane i domaće investitore. U kontekstu europske energetske politike, jedan od ključnih izazova za našu zemlju predstavlja primjena mehanizma prilagodbe na granici emisije ugljika (CBAM). Jedan od načina na koji Bosna i Hercegovina može umanjiti potencijalne negativne posljedice CBAM-a, jeste kroz uspostavu BH berze električne energije.
*Često se u medijima plasiraju informacije kako Elektroprivreda BiH kupuje energiju na tržištu po visokim cijenama, a na raspolaganju ima mogućnost kupovine energije od nezavisnih proizvođača po manjim cijenama. Kako to komentarišete?
-Dakle, radi se o neodgovornim i nedobronamjernim izjavama, čime se javni prostor kontaminira, javnost i veliki broj nezavisnih proizvođača dovodi u zabludu. Ova pojava ničim ne doprinosi poboljšanju energetskih prilika kako u BiH, tako i u elektroprivrednim kompanijama. Problemi s kojima se suočavaju nezavisni proizvođači dodatno se kompliciraju i isti bivaju izmanipulisani i usmjereni protiv djelovanja i rada Elektroprivrede BiH. Istina je da naša kompanija ima potrebu za kupovinom električne energije koja niti po količini niti po vremenskom dijagramu ne može biti zadovoljena iz solarnih elektrana. Naime, Elektroprivreda BiH ima potrebu za energijom koja je na satnom nivou konstantna, u trajanjima tokom cijelog dana i/ili u periodima kada nema insolacije. S ovim problemom suočavaju se današnji moderni elektroenergetski sistemi, kao i tržište električne energije koje diktira takav cjenovni model prema kojem je solarna energija u periodu svoje generacije/proizvodnje relativno jeftina, dok je energija u periodama izvan perioda insolacije izrazito skupa. Tržištem diktira zakon ponude i potražnje, zbog čega se u posljednje vrijeme pojavljuju negativne cijene za energiju iz solarnih elektrana, ali i ekstremno visoke cijene u noćnom, maksimalnom dijagramu opterećenja sistema. Veliki rast kapaciteta u obnovljivim izvorima energije u BiH nužno će zahtijevati rast u instalaciji spremnika energije čija misija neće biti u stvaranju profita za prodaju energije u skupim satima i spremanju energije u jeftinim satima s većom proizvodnjom, nego u “peglanju” debalansa zbog izražene intermitirane proizvodnje obnovljivih izvora. Najveći interes za spremnike energije imaće kompanije vlasnici velikih parkova solarnih i vjetroelektrana. Elektroprivreda BiH je za 2026. godinu ugovorila kupovinu iz 625 elektrana od nezavisnih proizvođača u ukupnoj količini 754,6 GWh. Navešću pojedinačno. Ugovorena je kupovina 190 GWh iz vjetroelektrana, 517,8 GWh iz solarnih i iz mini hidroelektrana 46,8 GWh. Ugovori podrazumijevaju i pružanje usluge balansiranja. S ovim ugovaranjem popunjeni su naši regulacioni/fleksibilni kapaciteti i dalji proces otkupa energije od nezavisnih proizvođača nije moguć.
*Na koji način Elektroprivreda BiH vrši otkup električne energije od nezavisnih proizvođača?
-Otkup vršimo na dva načina, regulisani i tržišni. U okviru regulisanog načina saradnju s nezavisnim proizvođačima imamo već 16 godina. Od vremena izgradnje prvih proizvodnih objekata koji su bili u privatnom vlasništvu, Elektroprivreda BiH je ispunjavajući svoju zakonsku obavezu vršila otkup električne energije po modelu koji je bio propisan odgovarajućim zakonima i podzakonskim aktima. Ovaj model se primjenjuje i danas putem Operatora za OIEiEK i ovdje se radi o zakonskoj obavezi da svaki snabdjevač u FBiH mora preuzeti odgovarajuću količinu energije od nezavisnih proizvođača. Na ovaj način Elektroprivreda BiH kao najveći snabdjevač preuzima oko 80 % energije nezavisnih proizvođača i pruža uslugu balansiranja. Trenutni broj elektrana iz kojih pruzimamo energiju putem Operatora za OIE, odnosno na regulisani način, iznosi oko 250. Drugi način ugovaranja kupovine energije od nezavisnih proizvođača odvija se na tržišnim osnovama u okolnostima konkurencije i slobodnog dogovaranja cijene. Porastom cijena električne energije, koji je uzrokovan energetskom krizom 2022. godine, veliki broj investitora odlučio se za ulaganje u izgradnju solarnih elektrana. Nezavisni operator sistema u BiH je u maju 2022. godine, donio niz dokumenata kojim je omogućen privremeni pristup tržištu električne energije za nezavisne proizvođače koji su priključeni na distributivnu mrežu. U Bosni i Hercegovini pojavilo se nekoliko tržišnih učesnika koji su se takmičili za kupovinu od nezavisnih proizvođača i njen plasman na regionalno tržište. Ovim modelom trgovine električna energija nezavisnih proizvođača je izvožena van BiH i možemo reći da su nezavisni proizvođači bili integrisani u regionalno tržište. Elektroprivreda BiH je u ovim okolnostima prepoznala poslovnu priliku i uzela aktivno učešće u trgovini energijom nezavisnih proizvođača. Trgovina električnom energijom u Elektroprivredi BiH uređena je Pravilnikom I Procedurom sistema kvaliteta (SQ) o trgovini električnom energijom, i drugim aktima Društva, a sve u skladu sa pozitivnim zakonskim propisima. Cijene po kojima se energija kupuje od nezavisnih proizvođača formiraju se na osnovu Odluke o načinu i uslovima za otkup električne energije od nezavisnih proizvođača električne energije iz obnovljivih izvora i izvora efikasne kogeneracije u Bosni i Hercegovini. Odlukom je definisana otkupna cijena na osnovu cijena (mjesečnih, godišnjih) s mađarske berze HUDEX (Hungarian Derivative Energy Exchange Ltd.), koja je relevantna za region.
*U posljednje vrijeme svjedočimo problemima oko plasmana električne energije na tržište sa kojim se susreću vlasnici solarnih elektrana. Šta je dovelo do ovakvog stanja?
-Već sredinom 2022. godine, stručna javnost upozoravala je na prve slučajeve pojave „kanibalizma solarnih elektrana“ u nekim evropskim zemljama, odnosno samouništenja vrijednosti električne energije koja dolazi iz solarnih elektrana zbog prezasićenosti tržišta i viška energije u periodima velike insolacije i male potrošnje. Počeli su da se pojavljuju periodi dana kada je cijena energije iz solarnih elektrana veoma niska pa čak jednaka i nuli. Tržište električne energije u našoj zemlji nije dovoljno razvijeno, čemu doprinosi i to što još uvijek nemamo organizovano tržište. Generalno govoreći, tržište karakterišu značajne promjene cijena kako na nivou sezona tako i na nivou dana. Dalje, Energetska zajednica najavila je za narednu godinu uvođenje CBAM takse na izvoz električne energije, koja će dodatno ograničiti nedovoljno razvijeno tržište. Svi razlozi koje sam naveo, dakle, prezasićenost tržišta solarnom energijom, nepostojanje organizovanog tržišta, spora implementacija modela obaveznog otkupa energije predviđena novim Zakonom o OIE, uvođenje CBAM-a, dovelo je do toga da veliki broj nezavisnih proizvođača ima problema sa plasmanom svoje energije za 2026. godinu. Kompletnu situaciju dodatno komplikuje i činjenica da se solarne elektrane grade stihijski, bez realnih planova i analiza kojim bi bile sagledane potrebe tržišta za energijom iz solarnih elektrana i kretanje cijena energije u budućnosti.
*Šta Elektroprivreda BiH poduzima da bi na neki način „pomogla“ nezavisnim proizvođačima i šta je potrebno učiniti da bi se postojeće stanje unaprijedilo?
-Elektroprivreda BiH sve svoje zakonske obaveze ispunjava s maksimalnom posvećenošću i trudi se da bude pouzdan partner drugim učesnicima na tržištu. Za 2026. godinu u okviru obaveznog otkupa energije putem Operatora za OiE planiramo preuzeti energiju iz 250 solarnih elektrana. Pored ove Zakonom propisane obaveze, ugovorili smo kupovinu električne energije iz još 250 solarnih elektrana koje su priključene na našu distributivnu mrežu. Suočeni smo s velikim brojem zahtjeva za zaključenje ugovora o kupovini energije od nezavisnih proizvođača na koje ne možemo pozitivno odgovoriti. Rješenje ovog problema nije u nadležnosti Elektroprivrede BiH i potrebno ga je tražiti u širem dijalogu s nadležnim institucijama. Također, potrebno je raditi na edukaciji potencijalnih investitora koji namjeravaju graditi solarne elektrane i njihovom upoznavanju sa svim potencijalnim izazovima sa kojima se mogu susresti prilikom ulaska na tržište električne energije.
*Da li građani koji ispunjavaju uslove za sticanje statusa prosumera, odnosno kupci-proizvođači, mogu biti snabdijevani električnom energijom od Elektroprivrede BiH, u skladu sa važećim Zakonom o korištenju obnovljivih izvora energije i efikasne kogeneracije?
-Da. Građani koji ispunjavaju uslove za sticanje statusa prosumera mogu biti snabdijevani električnom energijom Elektroprivrede BiH u skladu s važećim Zakonom o korištenju obnovljivih izvora energije i efikasne kogeneracije. Elektroprivreda BiH je, u okviru zakonskog i podzakonskog regulatornog okvira, prva u Federaciji BiH omogućila praktičnu primjenu ovog koncepta. Prvim kupcima-proizvođačima, odnosno tzv. prosumerima koji su stekli status prosumera u septembru 2025. godine, ponuđeni su odgovarajući ugovori o snabdijevanju električnom energijom, prilagođeni njihovom specifičnom statusu. Također, za obračunski period mjeseca septembra 2025. godine Elektroprivreda BiH je izdala prve tzv. „prosumerske“ račune, čime je započeta puna operativna primjena modela snabdijevanja prosumera u praksi.
*Zakon o električnoj energiji Federacije BiH uvodi na tržište novu kategoriju – aktivne kupce. Možete li nam ukratko objasniti šta se tačno podrazumijeva pod pojmom 'aktivni kupac'? Također, da li Elektroprivrede BiH u svojoj ponudi usluga već nudi snabdijevanje tog tipa kupaca električnom energijom?
-"Aktivni kupac" označava krajnjeg kupca ili grupu krajnjih kupaca koji zajednički djeluju, koji troše ili skladište električnu energiju proizvedenu na mjestu potrošnje, ili koji prodaju viškove električne energije koju su sami proizveli, ili učestvuju u mjerama fleksibilnosti, ili u mjerama energetske efikasnosti, pri čemu ove aktivnosti ne predstavljaju njihovu osnovnu komercijalnu ili profesionalnu djelatnost. Trenutno imamo kupca na tržišnom snabdijevanju koji je u završnoj fazi procedure ishodovanja statusa aktivnog kupca kod operatora distributivnog sistema. Nakon što procedura bude okončana, tržišni snabdjevač će mu ponuditi snabdijevanje električnom energijom uz otkup viškova proizvedenih u vlastitim proizvodnim kapacitetima. Na tržišnom segmentu Elektroprivrede BiH kontinuirano prati zahtjeve tržišta i potrebe kupaca, te prilagođava portfolio svojih proizvoda u skladu s globalnim trendovima, zakonskim pretpostavkama i razvojem novih tehnologija. U tom kontekstu, cilj nam je razviti rješenja koja uključuju integraciju obnovljivih izvora, elektromobilnost kao dio šire energetske tranzicije, te spremnost za implementaciju novog koncepta tržišnog snabdjevača – koncepta agregatora, koji će omogućiti aktivnim kupcima i drugim učesnicima tržišta da maksimalno iskoriste fleksibilnost i prednosti decentralizovane proizvodnje.
